法律定性
股东内部协议与章程的效力关系，涉及内部约定与对外登记的适用。
法律解答
不能简单认定对内一律协议优先、对外一律章程优先。章程约束公司及法定相关主体，股东协议主要约束签约方；应先判断争议事项、参与主体、约定内容、是否违反强制规定，以及是否形成有效公司决议。
股东之间的承诺不一定直接改变公司治理或约束未签约股东，也不能当然损害债权人和其他第三人。发现冲突时，应区分协议责任与公司行为效力，必要时同步修改章程并履行决议程序。
法律建议
逐条对照协议、章程及决议，把关键事项尽量保持一致，明确违约责任与公司程序。
依据
《中华人民共和国公司法》（2023年修订，2024年7月1日起施行）第五条、第二十五条至第二十八条；《中华人民共和国民法典》第一百五十三条、第四百六十五条、第五百零二条。